2023年上半年,国家金融监督管理总局、人民银行、审计署对中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)开展了系列监督检查。检查结果表明,进出口银行能够贯彻党中央、国务院决策部署,主动服务国家战略和实体经济发展,积极发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略、“一带一路”建设等方面政策性金融的重要作用,稳步推进风险化解处置,持续深化内部管理机制建设。进出口银行内部按照年度工作计划相继开展了系列专项检查和内部审计。内外部检查发现,进出口银行在信贷管理、内部管理、风险防控等方面还存在不足,需要持续改进完善。
进出口银行高度重视内外部检查发现问题的整改工作,统筹推进中央巡视整改和监管整改,建立健全领导机制、工作机制和评价机制“三位一体”的整改机制,推动整改工作见真章动真格求实效。全行上下针对性制定整改措施,分类施策、标本兼治,促进各项整改工作落实落细。一是强化信贷制度执行。完善信贷产品体系,进一步规范和细化重点产品支持领域和办理要求,建立信贷项目后评价机制;不断加强对前台业务人员的制度培训和业务指导,提高前台业务人员开展信贷业务的能力,持续夯实信贷业务基础;持续强化对经营单位贷款“三查”制度执行情况的评估评价,加大现场检查力度,聚焦重点业务及风险领域常规检查,并开展押品管理等专项检查。二是稳步提升内控管理效能。建立定期反馈制度问题机制,按季度通报内外部检查中发现的制度问题及整改进度,督促从制度层面进行根源性整改;提升内审监督水平,充分发挥业务管理、风险合规、内部审计“三道防线”作用,推动业务合规有序发展。三是持续防范化解重点领域信贷风险。完善集团客户管理制度机制,进一步做实重点集团客户风险防控攻坚;优化巡回督导机制,加大对重点地区和重点分行风险处置化解督导力度;制定集中度风险管理办法,加强经营单位集中度风险管控;加强国别风险前瞻性研判,完善境外风险管控工作机制。四是严肃问责,形成震慑。2023年上半年,针对常规内外部检查发现问题,共问责相关责任人899人次,包含通报批评378人次、经济处罚498人次、行规处分11人次、政务处分4人次、党纪处分6人次、移送司法机关2人;针对外部专项检查发现问题,共问责相关责任人676人次,包含通报批评205人次、经济处罚467人次、行规处分2人次、诫勉谈话2人次。合计处以上人员19人次、处级人员739人次、处以下人员817人次。
通过持续深化整改,进出口银行全面风险管理体系日益完善,内部治理水平稳步提升,履职能力进一步增强。下一步,进出口银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,坚定信心、真抓实干,以整改问责落实为契机,立足主责主业,持续提升经营管理水平和服务实体经济能力,坚定不移践行政策性金融初心使命。
中国进出口银行
2023年10月23日