3月2日，国务院新闻办公室举行促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会。银保监会主席郭树清，进出口银行董事长胡晓炼、工商银行董事长陈四清、建设银行董事长田国立、中国人寿党委书记白涛、中国太平董事长王思东出席发布会介绍有关情况，并回答记者提问。

　　郭树清主席介绍，2021年，中国银保监会和整个银行业保险业系统迎难而上，主动作为，持之以恒防范化解金融风险，有力支持国民经济恢复稳健成长，进一步引领普惠金融开拓新局面，持续深化银行业保险业改革开放，坚决遏制资本在金融领域无序扩张，坚定不移推进强监督强监管，各项工作迈出了坚实步伐。当前，各金融管理部门和金融机构党委党组正在抓紧推进中央第八轮巡视整改，银行业保险业将深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把落实中央巡视整改与改进服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革开放紧密结合起来，奋力推动银行业保险业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　发布会上，胡晓炼董事长围绕支持贸易高质量发展回答了记者提问。以下为问答实录： 

　　记者：去年，我国货物和服务净出口对GDP的贡献率达到了20%以上，近年来，金融对出口的支持力度持续加大，提供了大量信贷资金。请问，金融业是如何支持贸易高质量发展的？这是不是实际上的出口补贴？ 

　　胡晓炼：我对这个问题做一个说明。在过去两年，尽管国际疫情形势非常严峻，但中国出口保持了良好势头，充分显示了中国外贸具有很强的韧性，中国的贸易出口对于全球产品、产业的稳定、保供都发挥了非常积极的作用。当然，成绩的取得确实是不容易的，外贸企业自身也面临很多困难，像疫情影响等都是普遍的问题。同时，在产业链供应链方面也有很多不稳定因素，交通运输等都面临着一些难题。最近，大宗商品价格上涨、国际市场持续动荡、汇率不断变化，还有地缘政治风险，都给我们的外贸企业保持稳定增长带来了很大挑战。 

　　对这个问题，党中央、国务院高度重视，“六稳”“六保”中的一个重要内容就是要保持外贸稳定。对于外贸的金融支持是进出口银行的主责主业，我们一直把支持外贸高质量发展作为金融服务的重要内容，在支持外贸中主要从以下几方面发力： 

　　第一，为外贸企业加大金融资源配置，使外贸企业发展所需资金能够尽可能得到满足。 

　　第二，我们非常重视支持中小微外贸企业发展。因为中小微外贸企业对中国的出口贡献度是非常大的，现在我们正在用金融科技的办法，精准筛选有出口实际，且有一定出口竞争力的外贸小微企业，作为我们精准支持的对象。 

　　第三，我们也特别注意外贸新业态的发展。传统抵押的做法很难适应外贸新业态的资金需求。这就要求我们不断进行产品创新，更好服务海外仓、跨境电商等新业态新模式。 

　　第四，支持外贸强基固本，既使我们外贸企业产品更有国际竞争力，又使外贸产业得到进一步加强。进出口银行除了支持企业进出口之外，还特别重视支持外贸产业发展，使外贸产业上下游都得到提质增效。 

　　通过这四个方面的努力，政策性金融支持外贸高质量发展的作用得到充分发挥。 

　　当然，可能媒体朋友会问，政策性金融和商业金融在支持外贸方面有什么区别？外贸不是专营的业务，政策性金融在支持外贸方面有两个特点： 

　　一是雪中送炭，企业越困难，我们越要提供支持。因为企业困难的时候，出口市场不明，在这种情况下，政策性银行可以为相关外贸企业提供坚定支持。 

　　二是优势互补，带动商业性金融机构共同支持。我们通过同业合作，能够把政策性金融和商业金融的力量结合起来。我们现在支持外贸小微企业采取了转贷款的方式，和商业性金融机构签订转贷协议，他们网点多，接触的小微企业多，贴近小微企业，我们和他们一起，联手为外贸小微企业提供金融支持。 

　　刚才，有记者朋友问这是不是有补贴。WTO对出口补贴有明确的界定，一是看金融机构提供的金融资源是无差别的，还是仅针对某一类领域或某一类企业或产品而提供；二是看金融机构提供的贷款利率是否显著低于市场平均水平。从这两个方面来看，我国金融机构对外贸企业提供的融资支持绝对不是补贴。作为政策性银行，特别是官方出口信用机构，进出口银行和国外的官方出口信用机构一样，提供出口信贷是国际通行的做法，符合国际惯例。 

　　进出口银行提供融资支持的对象不是特定类的企业或特定的领域，而是既支持大企业，也更注重支持中小企业；既支持中资企业，也支持外资企业，这些都是无差别的。进出口银行提供的贷款利率也是按照商业原则进行市场化定价，资金是从金融市场融资而来，与其他商业银行在金融市场的发行利率、发债利率差不多，进出口银行的经营实行保本微利。在这种情况下，我们对各类企业一视同仁，不会也不可能以大幅度低于市场平均水平的利率向外贸企业提供补贴。